qu’est-ce que le pdrn?

En se dotant d’un Plan directeur régional, la région affirme l’existence d’enjeux territoriaux à l’échelon régional et sa volonté de les prendre en main.

Le district de Nyon a connu ces quarante dernières années la plus forte croissance démographique de Suisse. Au cœur de l’arc lémanique, bénéficiant d’un cadre de vie exceptionnel, d’une économie dynamique et d’infrastructures de qualité, la région est néanmoins soumise à des pressions importantes :

• Une forte augmentation démographique, en majorité pendulaire.
• Un déséquilibre entre le nombre d’habitants et d’emplois.
• Une dépendance aux agglomérations voisines en termes d’emplois et de services.
• Une tendance à la dispersion de l’habitat.
• Une pénurie immobilière et une hausse des prix.
• Une proportion très élevée de mobilité individuelle motorisée et un réseau routier à saturation par endroits.

Le Plan directeur régional du district de Nyon (PDRN) énonce des stratégies de développement pour l’entier du district de Nyon, il émet des objectifs et décline des mesures qui sont les reflets des besoins exprimés par la société contemporaine. Il fait suite aux lignes directrices de 2006 et à l’addenda de 2008 et remplace l’ancien Plan directeur régional de 1993. Il intègre et coordonne les Schémas directeurs intercommunaux (SD).

Le Plan directeur régional constitue le document de référence pour toutes les communes de la région nyonnaise. Il lie les autorités qui l’ont adopté et apporte ainsi un cadre de référence aux planifications internes au district, qu’elles soient intercommunales, communales ou localisées. Le PDRN permet à chaque acteur du territoire d’inscrire son action dans une stratégie d’ensemble cohérente, poursuivant des objectifs clairs et partagés.

TRAVAILLER ensemble et AUTREMENT

Le Plan directeur régional n’est pas une couche planificatrice supplémentaire entre des planifications cantonales et locales ayant forces légales. Il réunit les forces d’une population dans son sentiment d’appartenance pour défendre ses particularités et promouvoir son développement.

L’outil PDRN influence directement les projets structurants pour la région et d’intérêt intercommunal (Schémas directeurs et autres mandats d’études), les plans directeurs et plans d’affectation communaux et tout projet générant des impacts notables sur le territoire.

Les avantages de ce type d’organisation sont :

• La présence à chaque échelon de planification de représentants politiques du district suivant l’évolution des processus.
• Une collaboration technique et politique permanente entre le canton, le Conseil régional, l’agglomération franco-valdo-genevoise et les collectivités du district.
• La possibilité de construire une vision régionale de certaines problématiques comme la maîtrise du foncier, le monitoring environnemental, etc.
• La volonté de soulager les communes en trouvant des méthodes de financement solidaires pour des infrastructures d’intérêt régional.
• La volonté d’harmoniser les objectifs des différentes planifications de manière concertée.

LES PROCESSUS D’éLABORATION ET DE VALIDATION

Le Plan directeur régional (PDRN) est constitué de deux documents disctincts : un volet stratégique et un volet opérationnel de mise en oeuvre des objectifs, suivant chacun un calendrier différencié. Cette séparation permet de vérifier indépendamment les concepts sur une plus longue durée, ainsi que les mesures opérationnelles devant suivre l’évolution des choses au jour le jour.

La phase de consultation préalable du volet stratégique se déroule de mai à juin 2009 avec les exécutifs communaux, les législatifs, les députés du district et les acteurs de la société civile. A compter de l’autonme 2009, le document est soumis à l’examen préalable auprès des services de l’Etat de Vaud et des communes du district.

La phase de consultation publique du volet stratégique est prévue, quant à elle, au printemps 2010. Les objectifs stratégiques seront ensuite adoptés par les autorités exécutives et législatives des communes et par le canton, alors que le volet opérationnel du Plan directeur régional sera validé par les autorités exécutives des communes et par le canton au printemps 2011.

Nyon région télévision - Vues sur le lac - 30 avril 2010